为（wéi）正确审（shěn）理民（mín）间借贷（dài）纠纷案件，根据《中华（huá）人民共和国民法典》

《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共（gòng）和（hé）国刑事诉讼法》等相关（guān）法律之规定 结合审判（pàn）实践，制（zhì）定（dìng）本规定。

第一条    本规定所称的民间借贷（dài），是指（zhǐ）自然（rán）人、法（fǎ）人和非法人组织之（zhī）间进行（háng）资金（jīn）融通的行为。

经金融监管部门批准设（shè）立的从事贷款业务的金融（róng）机构及其分支（zhī）机构，因发放（fàng）贷（dài）款等相关金融（róng）业务引发的纠纷，不适用本规（guī）定。

第二条   出借（jiè）人（rén）向人民法院提起（qǐ）民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷（dài）法律关系（xì）存在的（de）证（zhèng）据（jù）。

当（dāng）事（shì）人持有（yǒu）的借据、收据、欠条等债（zhài）权凭证没有（yǒu）载明债权（quán）人，持（chí）有债权凭（píng）证的当事人（rén）提起民间借贷（dài）诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债（zhài）权人（rén）资（zī）格提出有（yǒu）事实依（yī）据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁（cái）定驳回起诉。

第三条   借贷双方就合同履行地未约（yuē）定或（huò）者（zhě）约（yuē）定（dìng）不（bú）明确，事后未达成补充协议，按照合同相关条（tiáo）款或（huò）者交易习惯（guàn）仍不能（néng）确定（dìng）的（de），以接受货币一方所在地为合同履行地（dì）。

第四条   保证人为借款人提供（gòng）连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可（kě）以不追加保证人（rén）为共（gòng）同（tóng）被告（gào）；出借人（rén）仅起诉保证人的，人民法（fǎ）院可以追加借款人为共（gòng）同被告。

保（bǎo）证人为借款人提供一般保证（zhèng），出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告（gào）；出借人仅起诉借款人的，人民（mín）法院可以不追加保证（zhèng）人为共同被（bèi）告。

第五条   人（rén）民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌（xián）非法集资等犯罪的（de），应当裁定驳回起诉，并将涉（shè）嫌非（fēi）法（fǎ）集资等犯罪的线（xiàn）索、材料移送公安或者检察机关。

公（gōng）安或者检（jiǎn）察机关（guān）不予立（lì）案，或者立案侦查后撤销案件，或（huò）者检（jiǎn）察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构（gòu）成非法集资等犯罪，当（dāng）事人又以同一事实向人（rén）民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。

第六条    人民法（fǎ）院（yuàn）立案（àn）后（hòu），发现与民间借贷纠纷案件虽（suī）有关联但不是同一事实的（de）涉嫌非法集资（zī）等犯罪的线索、材（cái）料的（de），人民法院应（yīng）当继续审理民间借（jiè）贷纠纷案（àn）件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关（guān）。　　

第（dì）七条（tiáo）    民间借（jiè）贷（dài）纠纷的（de）基（jī）本案件（jiàn）事实必须以刑事案件的审理结果为依据，而该刑事案件尚未审结（jié）的（de），人民法院应当裁（cái）定中（zhōng）止诉讼。　　

第八条    借款人涉嫌犯（fàn）罪或者生效判（pàn）决认定其有罪，出借人（rén）起诉请求担（dān）保人承担民事责（zé）任的，人民法（fǎ）院应予受（shòu）理。

第九条（tiáo）   自然人之间的借（jiè）款合同具有下列情形之一（yī）的，可以视为合同成立：

　　（一）以现金支付的，自借款人收到借款时；

　　（二）以银行转账、网（wǎng）上电子汇款等形式支付的，自（zì）资金到达借款人账户（hù）时；

　　（三）以票据（jù）交付的，自借款（kuǎn）人（rén）依（yī）法（fǎ）取得票据权利时（shí）；

　　（四）出（chū）借人将特定资金账户支配（pèi）权授权给借款人的，自借款人取（qǔ）得（dé）对（duì）该账（zhàng）户实际支配权时（shí）；

　　（五）出借人以与借款（kuǎn）人（rén）约定的其他方式提供借款并实际履行完（wán）成时（shí）。

第（dì）十条     法（fǎ）人之（zhī）间（jiān）、非法人组织之间以及它们相互（hù）之间为生（shēng）产（chǎn）、经（jīng）营需要（yào）订立的民间借贷合同，除存（cún）在（zài）民法典第一百四十六条、第一（yī）百（bǎi）五十三（sān）条、第（dì）一百（bǎi）五十（shí）四条以及本规定第（dì）十三条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效（xiào）的（de），人民法院应予支（zhī）持。　　

第十一条    法（fǎ）人或者非法（fǎ）人组织在本单（dān）位（wèi）内（nèi）部（bù）通过借款形（xíng）式向职（zhí）工筹（chóu）集资（zī）金，用于本单（dān）位生产、经营，且（qiě）不存在民法典第一百四十四（sì）条、第（dì）一百四十六条、第一百五十三条、第一百（bǎi）五（wǔ）十四条以及本规定第十三条规定的情形，当事人主（zhǔ）张民（mín）间借贷合同有效的，人民（mín）法（fǎ）院应予（yǔ）支（zhī）持。　　

第十二条（tiáo）    借款人或者出借人（rén）的借贷行为涉嫌犯罪，或者（zhě）已经生效的裁（cái）判认定（dìng）构成（chéng）犯罪，当事人（rén）提起民事诉（sù）讼（sòng）的，民间借贷合同并不当然无效。人（rén）民法院应当依据民法典（diǎn）第一百四十四条、第一百（bǎi）四（sì）十六条、第（dì）一（yī）百五十三条、第（dì）一百（bǎi）五十四条以及本规定（dìng）第十三条之规（guī）定（dìng），认定民间借贷合同的效力。

担（dān）保人以借（jiè）款人或者出（chū）借人的借贷行为涉（shè）嫌犯罪（zuì）或者已经生效（xiào）的裁判认（rèn）定构成犯（fàn）罪为由，主张不承（chéng）担民（mín）事（shì）责（zé）任的，人民法院应当依据民间（jiān）借贷（dài）合同与担保合同的效（xiào）力、当事人的过错（cuò）程度，依法确定担保人的民事责（zé）任。

第（dì）十三条    具有下列情形之一的，人民法院（yuàn）应当认定民（mín）间借（jiè）贷合同无效：

　（一（yī））套（tào）取金融机构贷款转（zhuǎn）贷的；

　（二）以（yǐ）向其（qí）他营利（lì）法人借贷（dài）、向本单位职工（gōng）集（jí）资，或者（zhě）以向（xiàng）公众非法吸收（shōu）存款等方式取得的资金转贷的；

　（三）未依（yī）法取得放贷资格的出借人（rén），以营（yíng）利为目的向社会不特定对象提（tí）供借款的；

　（四）出借人事先知道或者应当知道借款人借（jiè）款用于违法犯罪活动仍然（rán）提供（gòng）借款的（de）；

　（五（wǔ））违（wéi）反法律、行政法规强（qiáng）制性规定的；

　（六）违（wéi）背（bèi）公序良（liáng）俗的（de）。

第（dì）十四条    原（yuán）告以（yǐ）借（jiè）据、收据、欠（qiàn）条等债权凭证为依据（jù）提起民间借贷诉讼，被告依据基础法律关系提出（chū）抗辩（biàn）或者反（fǎn）诉，并提供证（zhèng）据证（zhèng）明（míng）债权纠（jiū）纷非民间借贷行（háng）为引起的，人民法院应当依据查（chá）明的案件（jiàn）事实，按照基础法律关系审理。

　　当事人通（tōng）过（guò）调解、和（hé）解或者清（qīng）算达成的债权（quán）债务协议，不适用前款规（guī）定。

第十五条    原告仅（jǐn）依据借据、收（shōu）据（jù）、欠条等债权（quán）凭证提起民间（jiān）借贷诉（sù）讼，被告抗辩已经偿还（hái）借（jiè）款（kuǎn）的（de），被告应当（dāng）对其（qí）主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主（zhǔ）张后，原告仍应就借（jiè）贷关系的（de）存续承担举证责任。

被（bèi）告抗辩（biàn）借贷行为（wéi）尚（shàng）未实（shí）际发生并能作出合理说明的，人（rén）民法院应当结合借贷金（jīn）额、款项（xiàng）交付、当事人的经济能力、当地（dì）或者当（dāng）事人之间的交易方（fāng）式（shì）、交（jiāo）易习惯、当事人财产变动情况（kuàng）以及证（zhèng）人证言（yán）等事（shì）实（shí）和因素，综合判断查证借贷事实是否发生。

第十六条 原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借（jiè）款或者其他（tā）债务的，被（bèi）告应（yīng）当（dāng）对（duì）其主（zhǔ）张提供证据（jù）证明（míng）。被告（gào）提供相应（yīng）证（zhèng）据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立（lì）承（chéng）担举证责任。　　

第十七条 依据《最高（gāo）人民法院关于适用〈中华人（rén）民（mín）共和国民（mín）事诉讼法〉的（de）解释（shì）》第一（yī）百七十（shí）四（sì）条第二款之规定，负有举证责（zé）任（rèn）的原告无正（zhèng）当（dāng）理由拒不到庭（tíng），经审查现有证据无法确认借贷行（háng）为、借（jiè）贷金额、支付方（fāng）式等案件主要事实的，人民（mín）法院对原告主张的（de）事实不（bú）予认（rèn）定（dìng）。　　

第（dì）十八条 人民（mín）法院审理民间借贷（dài）纠纷案（àn）件时发（fā）现有下列情形之（zhī）一的，应当严格审查借（jiè）贷发生的原因、时（shí）间、地点、款项来（lái）源、交付方式、款（kuǎn）项流向以及借贷双（shuāng）方的关系、经济状况等事实（shí），综合判断（duàn）是否属于虚（xū）假民事（shì）诉讼：

　（一（yī））出借人明显不具（jù）备出借能（néng）力；

　（二）出借人起诉所（suǒ）依据的事实和理由明显不符合（hé）常（cháng）理；

　（三）出借人不能提交债（zhài）权凭证或（huò）者提交的债权凭（píng）证存在伪造的可能；

　（四）当事人双方在（zài）一定期限内多次参加民间借贷诉讼（sòng）；

　（五）当事人无正当理（lǐ）由拒不到庭参（cān）加诉（sù）讼，委托代理人（rén）对借贷（dài）事实陈述不清或者陈述前后矛盾；

　（六）当事人（rén）双方（fāng）对借贷事实（shí）的发生没有（yǒu）任何争议或者诉辩明显不（bú）符合常理；

　（七）借款人的配偶（ǒu）或者合（hé）伙人、案外人的其他债（zhài）权人（rén）提（tí）出（chū）有事实依据（jù）的异议；

　（八）当事人在其他纠纷中存在低价转让（ràng）财产的情形；

　（九）当事人不正当（dāng）放弃（qì）权利；

　（十）其他（tā）可能存在虚假民间借贷（dài）诉讼的情（qíng）形。

第十九条   经查明属于（yú）虚假（jiǎ）民（mín）间借（jiè）贷（dài）诉（sù）讼，原告（gào）申请（qǐng）撤（chè）诉的，人民法院不（bú）予准许，并应当依据（jù）民事（shì）诉讼法第一百一十（shí）二条之规定，判（pàn）决驳回其请求。

诉讼（sòng）参与人（rén）或者其他人恶意（yì）制（zhì）造、参（cān）与虚（xū）假诉讼，人民法院（yuàn）应当依据民事诉讼法（fǎ）第（dì）一（yī）百一十一（yī）条、第一百（bǎi）一（yī）十二条和（hé）第一百一十（shí）三条之规定，依法予以罚款（kuǎn）、拘留；构成犯罪的，应当移送有管辖权的司法机关（guān）追究刑事责任

单位恶意制造、参（cān）与（yǔ）虚假诉讼（sòng）的，人民法院应当对该单位进（jìn）行罚款，并可以对其主要（yào）负责人（rén）或（huò）者直接责任人（rén）员予以罚款（kuǎn）、拘留；构成（chéng）犯罪（zuì）的（de），应当移送有管辖权的司法机关（guān）追（zhuī）究刑事责任。

第二（èr）十条    他人在借（jiè）据、收据、欠条等（děng）债权凭证或者借款（kuǎn）合同上（shàng）签（qiān）名或者盖章（zhāng），但是未（wèi）表明（míng）其保证人身份或者承担保证责任，或者通过其他事（shì）实不能推（tuī）定其为保证人，出（chū）借人请（qǐng）求其承担保证责任的，人民法院不予支（zhī）持。　　

第二十一条    借贷双方通过网络（luò）贷（dài）款平台形成借（jiè）贷（dài）关系，网（wǎng）络贷款平台的提供者仅（jǐn）提供媒介服务（wù），当（dāng）事人请（qǐng）求其承担担保责任的，人（rén）民法院不予支持。

网络贷款（kuǎn）平台的提供者通（tōng）过网页、广告或者其（qí）他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，出（chū）借人请求网（wǎng）络贷（dài）款平台的提供者（zhě）承担担保责任的，人民法院应（yīng）予支持。

第二十（shí）二条     法人的（de）法定代表人或者非法人组织的（de）负（fù）责人以单位（wèi）名义与（yǔ）出借人签（qiān）订民间借贷（dài）合同，有证据证（zhèng）明所借款项系法定代表人或者负责人个人使用，出借人请求将法定代表人或者负责人列为共同（tóng）被告或者第三人的，人民法院应予准许。

法（fǎ）人的法定代表人或者非法人组织的负（fù）责（zé）人以个人名义与出借人（rén）订立（lì）民（mín）间借（jiè）贷合同（tóng），所借款项用于单位生产经（jīng）营，出借人请求单位与个人（rén）共同承担责任的，人民法院应予支持。

第（dì）二十三条  当（dāng）事人以订立买卖合同作为民间借贷合同的（de）担保，借款到期（qī）后借款人不能还款，出借人请求履行买卖合（hé）同的，人民（mín）法院应当按照民（mín）间借贷法律关系审理。当事人（rén）根据（jù）法庭审理情（qíng）况（kuàng）变更诉讼请求的（de），人（rén）民法院应当准许。

按（àn）照民间借（jiè）贷法律关（guān）系审（shěn）理作出的（de）判决（jué）生效后，借款人不履（lǚ）行生效判决（jué）确定的金钱债务，出借（jiè）人（rén）可以申请拍（pāi）卖（mài）买卖（mài）合同标的物，以偿还债（zhài）务。就拍卖所（suǒ）得的价（jià）款与（yǔ）应偿还借款本息之间的（de）差额，借款人或者出（chū）借人有（yǒu）权（quán）主张返还（hái）或者补（bǔ）偿（cháng）。

第（dì）二十四条   借贷双方没有（yǒu）约定利息，出借人主（zhǔ）张支付利息的，人民法院（yuàn）不予支（zhī）持（chí）。

自（zì）然人（rén）之间借贷对（duì）利（lì）息约定不明，出借人主张支付（fù）利息（xī）的，人民法院（yuàn）不予支持。除自然人之间借贷（dài）的（de）外，借贷双方（fāng）对借贷利息（xī）约定（dìng）不明（míng），出借（jiè）人主张利息的，人民法院应当结合（hé）民间借贷合同的（de）内容，并根据当地或者当事（shì）人（rén）的交易（yì）方式、交易习惯、市场报价（jià）利（lì）率等因素（sù）确定利息（xī）。

第二十（shí）五条    出借人请求借款人按照合同约（yuē）定利率支（zhī）付利息的，人民（mín）法（fǎ）院应予支持，但（dàn）是双方约定的利率超过合同成（chéng）立时一年期贷款市（shì）场报价利率（lǜ）四倍的除外。

前款所称“一年期贷款市（shì）场报价利率”，是指中国（guó）人民（mín）银行（háng）授权全国银行（háng）间（jiān）同业拆借中心（xīn）自2019年8月20日起（qǐ）每（měi）月（yuè）发布的一年期贷款市（shì）场报价利率。

第（dì）二十六条（tiáo）  借据、收据、欠条（tiáo）等（děng）债（zhài）权凭证载明的借（jiè）款金额，一般认定为（wéi）本金。预先在本金中扣除（chú）利息的，人（rén）民法院应（yīng）当将实际出借的金额认（rèn）定为本金。　　

第（dì）二十七条（tiáo）  借（jiè）贷双（shuāng）方（fāng）对（duì）前（qián）期借（jiè）款（kuǎn）本息（xī）结（jié）算后将利息计（jì）入后（hòu）期借款（kuǎn）本金并重新出具（jù）债权凭证，如果前期利率没（méi）有超过（guò）合同成（chéng）立时一（yī）年期贷（dài）款市（shì）场报价利率四倍，重新出具的（de）债权凭证载明的金（jīn）额可认（rèn）定为后期借款（kuǎn）本金（jīn）。超过（guò）部（bù）分的利（lì）息，不（bú）应认定为（wéi）后（hòu）期（qī）借款（kuǎn）本（běn）金。

按前（qián）款计算，借款人在借款期（qī）间届满（mǎn）后应当（dāng）支（zhī）付的本息之和，超（chāo）过以（yǐ）最（zuì）初借款本（běn）金与以最初借款（kuǎn）本金为基数、以合同成立（lì）时一年期（qī）贷款市（shì）场报价（jià）利率四（sì）倍计算（suàn）的整个借（jiè）款期间（jiān）的利息之（zhī）和的，人民法院不予支持。

第二十八条   借贷（dài）双方对（duì）逾期利率有约（yuē）定（dìng）的（de），从其约（yuē）定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市（shì）场报价利率四倍为限（xiàn）。

未约定逾期利率或者（zhě）约定不明的，人民（mín）法（fǎ）院可以区（qū）分不同（tóng）情况处（chù）理：

（一）既未约定借（jiè）期内利率，也未约定逾期利（lì）率，出借人主张借款人自逾（yú）期还款之日（rì）起参照当时一年期贷款（kuǎn）市场报价利（lì）率（lǜ）标准计算的利（lì）息承（chéng）担（dān）逾期还（hái）款（kuǎn）违约责（zé）任的，人民法院（yuàn）应（yīng）予支持；

（二）约定了借期内利率但是未约定（dìng）逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按（àn）照（zhào）借期内利率支付资金占用期间利（lì）息的，人民法院应（yīng）予支（zhī）持。

第二十（shí）九条  出（chū）借人（rén）与借款人既约定了逾期利率，又约定（dìng）了（le）违约（yuē）金或者其（qí）他费用，出借人可以选（xuǎn）择主（zhǔ）张逾期利（lì）息、违约金（jīn）或者其他（tā）费用，也可以一并主张（zhāng），但（dàn）是总计超（chāo）过合同成立时一（yī）年期贷款市场报（bào）价利率四（sì）倍的部分，人民（mín）法院不（bú）予支（zhī）持（chí）。

第三十条（tiáo）  借款人可以提前偿还借款（kuǎn），但是当事人另有（yǒu）约定（dìng）的除（chú）外（wài）。

借款人提前偿（cháng）还借款并（bìng）主张（zhāng）按（àn）照实际借款期限计算利息的，人民法（fǎ）院应予支持。

第三十一条    本规定施（shī）行后，人民法院新受理的一审民间借贷（dài）纠纷案件，适用（yòng）本规定。

2020年8月20日之后新受理（lǐ）的一审（shěn）民间借贷案件，借贷合同（tóng）成立（lì）于2020年（nián）8月20日之前，当事人请求适用（yòng）当时的司法解释计算自（zì）合同（tóng）成（chéng）立（lì）到2020年8月19日的利（lì）息部分（fèn）的，人民法院应予（yǔ）支持（chí）；对于自2020年（nián）8月20日到（dào）借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保（bǎo）护标准计算。

本规定施行后（hòu），最（zuì）高（gāo）人民法院以（yǐ）前作出的相关司法解释与（yǔ）本规定不（bú）一（yī）致的，以本（běn）规定为（wéi）准（zhǔn）。