1.法院审理交通(tōng)事故损害赔偿案件时对(duì)交通事故认定书的审(shěn)查(chá)规(guī)则审判实务中,对于(yú)本条(《最高人民法院关于(yú)审理(lǐ)道路交通事故损害赔(péi)偿(cháng)案(àn)件适用法律(lǜ)若干问题(tí)的解(jiě)释》第(dì)27条)的理解,应当注意把握如下几点:(1)交通事故认定书并非当然(rán)作为民事诉讼中认定案(àn)件事(shì)实的依(yī)据。作为交通事(shì)故(gù)损(sǔn)害赔偿案件中(zhōng)的证据,其应当经过质证后,由人民法院(yuàn)审(shěn)查确定(dìng)其证据能(néng)力和(hé)证明力。(2)交通(tōng)事故认定书(shū)作为公文(wén)书证,应(yīng)当适用公(gōng)文书证的规则。具体(tǐ)而言(yán):①交通(tōng)事故认定(dìng)书推定为真实,援引(yǐn)交通事故(gù)认(rèn)定书的当(dāng)事人只需(xū)提出交通(tōng)事故认定书(shū)的原件或者公安交通管(guǎn)理(lǐ)部门确认的副本,不负(fù)有对交通事故认定书真实性(xìng)的证明责任。对(duì)方(fāng)当事人对(duì)交通事故(gù)认定书的真(zhēn)实性有疑问、提出异议的(de),人民(mín)法院应当依职权(quán)进行(háng)调查。②当事人可以提(tí)出相反证据推翻交通事故认(rèn)定书,但其应(yīng)当(dāng)对交通事(shì)故认(rèn)定书内容不(bú)真实负有本证的证明(míng)责任。即挑战交通事故认定书(shū)的当事人,其所提供的证据应当达到能够证(zhèng)明(míng)交(jiāo)通(tōng)事故认定书内(nèi)容不真(zhēn)实的状(zhuàng)态,如果只是使交通事故认定书(shū)的(de)内(nèi)容处于真假难辨、真伪不明(míng)的状态,其并未完成证明(míng)义务,人民法(fǎ)院(yuàn)仍然应当依(yī)据交通事故认定(dìng)书认(rèn)定案件事实。这一点与反驳私文书证只需使私文书证证明的(de)事实陷于(yú)真伪不明状态存(cún)在很大的区别。(摘自最高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院编选组编写(xiě):《道路交通损害赔偿司(sī)法解释适用手册》,人民法院出版社(shè)2013年版。)
2.交通事(shì)故认定书的(de)性质和证明(míng)效力交通事故(gù)认(rèn)定书在(zài)民事诉讼中的性质(zhì)是证据,其(qí)证据(jù)属性应(yīng)为书证:(1)《道路交通安全(quán)法》第73条规定了交通事故(gù)认定书的性(xìng)质为处理交通事故的证据。(2)交(jiāo)通事故认定(dìng)书在(zài)民事诉(sù)讼中(zhōng),不具有鉴定(dìng)结论或者(zhě)勘验笔录的属性。(3)书证是以(yǐ)其记载的内容证明案件事实(shí)的(de)物品或材料,以其记(jì)载的内容发挥证明作用(yòng)是书证的本质特征。因(yīn)此,交通事故认定书在证据属性(xìng)上应当为(wéi)书证,这(zhè)种认(rèn)识符合(hé)书证的(de)特(tè)征和交通事(shì)故认定书的特点。因此,交通(tōng)事(shì)故认定书并非当(dāng)然作为民事诉讼中认定案件事实(shí)的依据(jù)作(zuò)为交通事故(gù)损(sǔn)害赔偿案件中的证据(jù),其应当经过质证后(hòu),由人民(mín)法院审(shěn)查确定其证据能力和证明力。(摘自何志、侯国跃主编:《侵权(quán)责(zé)任纠纷裁判依据(jù)新释新(xīn)解》,人民(mín)法院出版(bǎn)社(shè)2014年版。)3.交通事故认定书的证(zhèng)明属(shǔ)性(xìng)根据《道路交(jiāo)通安全法》第73条的规定,交通事故认(rèn)定书(shū)是公安机关交通管理(lǐ)部(bù)门(mén)通过交通事故现场勘查、技术分析(xī)和有关检验(yàn)、鉴(jiàn)定,分析查(chá)明(míng)交(jiāo)通事故的基本事实、成因和当事人责任所(suǒ)出具的法律文(wén)书。交通事故认(rèn)定书通过对交通(tōng)事故现(xiàn)场勘验、检查、调(diào)查情况、有关检验、鉴(jiàn)定(dìng)以及相关证据的分析判断,查(chá)明交(jiāo)通事故的基(jī)本(běn)事(shì)实、成(chéng)因以及当事人造成交通(tōng)事故后(hòu)果(guǒ)的(de)责任,为人民法院(yuàn)处理交通事故损害赔偿案件,确定当事人的(de)民事责任提(tí)供依(yī)据。《道路交(jiāo)通安全法》将原来的“交(jiāo)通事故责(zé)任认定书(shū)”中的“责任”二字删除(chú),改为“交(jiāo)通(tōng)事(shì)故认定书”,取消了可以提请上级公安机关(guān)交通管理(lǐ)部(bù)门重新认定的救(jiù)济途径,以(yǐ)此来淡化(huà)交(jiāo)通事故认定的(de)行政行为色彩,突出其证(zhèng)据属性,体现了在道路交通事故处理机制和理(lǐ)念上的变化,使道路交通事(shì)故的处(chù)理更加淡化了行政色彩(cǎi),更多地体现出民事侵(qīn)权责任的特(tè)点,也结束(shù)了交通(tōng)事故认定书(shū)在性质上是具(jù)体行政行为还是证据的争论。(摘自最高人(rén)民法院民(mín)事审判第(dì)一庭编著:《最高人民法院关于道路交通损(sǔn)害赔偿司法(fǎ)解释理解(jiě)与适用》,人民法(fǎ)院出版社2012年版。)
1.《最(zuì)高人(rén)民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的(de)解释》(2020年(nián)修(xiū)正(zhèng))
第(dì)二(èr)十(shí)四条 公安机关交通(tōng)管理部(bù)门制作(zuò)的交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相应的证明力(lì),但有相反证(zhèng)据(jù)推(tuī)翻的(de)除外。2.《中华人民(mín)共和国道路交通安(ān)全法(fǎ)》(2021修正(zhèng))第七十(shí)三条 公(gōng)安机关交通管理部门应当根据(jù)交(jiāo)通(tōng)事故现场勘验、检查、调查(chá)情(qíng)况和有(yǒu)关的检(jiǎn)验、鉴定结论,及(jí)时(shí)制作交通事故认定书,作为处理(lǐ)交通事故的证据(jù)。交通事故认定书(shū)应当载明交(jiāo)通事故的基本事实、成因和当事(shì)人的责任(rèn),并送达当事人。3.《最高人(rén)民法(fǎ)院关于民事(shì)诉讼(sòng)证(zhèng)据的若干规定》(2019年修(xiū)正)第八十五条 人民(mín)法院应当以证(zhèng)据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审(shěn)判(pàn)人员(yuán)应当依照法定程序,全面、客观地审核证据,依(yī)据法律的规定(dìng),遵循法官职业道德,运用逻辑推(tuī)理和日常生活经验(yàn),对证据有无证明力和(hé)证明力大小(xiǎo)独立进行判(pàn)断(duàn),并公开判断的理由和(hé)结(jié)果。第八十八条 审判人(rén)员对案件的全部(bù)证据,应(yīng)当从(cóng)各证据与案件事实的关联程度、各证(zhèng)据之间的(de)联系等(děng)方面(miàn)进行综合审查判断。