为正确审理消(xiāo)费(fèi)民事(shì)公益诉讼案件,根据《中华人民共和国民事(shì)诉(sù)讼(sòng)法》《中华人民共和国侵权责(zé)任法》《中(zhōng)华人民共和国消费者权益保护法》等法(fǎ)律规定,结合审判实践(jiàn),制定本解释。

     第(dì)一条 中(zhōng)国消费者(zhě)协会以及在省(shěng)、自治区、直辖市(shì)设立的(de)消费者协(xié)会,对经(jīng)营者侵(qīn)害众多不特定消费者合法权益或者具(jù)有危及(jí)消费(fèi)者人身、财产安全危险等损害社会公共利益(yì)的行为提起消费民(mín)事公益诉讼的,适用本解释。

    法律规定或者全(quán)国人大及其常委会授权的机关和社(shè)会组(zǔ)织(zhī)提起的(de)消费(fèi)民事公益诉讼,适(shì)用本解释。

    第(dì)二条 经营者提供的商(shāng)品(pǐn)或(huò)者服(fú)务(wù)具(jù)有下列(liè)情形之(zhī)一的,适用(yòng)消费(fèi)者权益保(bǎo)护法(fǎ)第四十七条规定:

    (一)提供(gòng)的商品或者服务存(cún)在缺陷(xiàn),侵害众(zhòng)多(duō)不特定消(xiāo)费者合(hé)法权益的;

    (二)提(tí)供的商品或(huò)者服务(wù)可能危及消费(fèi)者人身(shēn)、财(cái)产安全,未作(zuò)出(chū)真实的(de)说明和明确的(de)警示,未(wèi)标明正确使(shǐ)用商品或者接受(shòu)服务的方法以(yǐ)及防止危害发生方法的(de);对提供的商品或者服务质量(liàng)、性能、用途(tú)、有效期(qī)限(xiàn)等信息作虚(xū)假或引人误解宣传(chuán)的(de);

    (三)宾馆、商(shāng)场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院(yuàn)、景区、娱乐场所等经营场所存在危及消费者人身、财产安全危险的;

    (四)以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制(zhì)消费者权利、减轻或者(zhě)免除经营(yíng)者责任、加重消费者责任等(děng)对消费(fèi)者不公(gōng)平、不合理(lǐ)规定的;

    (五)其他侵害众多不(bú)特定消费者合法权益(yì)或者(zhě)具(jù)有危(wēi)及(jí)消费者人(rén)身、财产(chǎn)安全危(wēi)险等损(sǔn)害社会公共(gòng)利益的行为。

     第三条 消费(fèi)民(mín)事公(gōng)益诉(sù)讼(sòng)案件管辖适用《最高人民(mín)法院关于适用〈中华人民共和(hé)国民事诉讼法〉的解(jiě)释》第二(èr)百八十五条的有(yǒu)关规定。

    经(jīng)最高人民(mín)法院批准(zhǔn),高级人民法(fǎ)院(yuàn)可以根据本辖区(qū)实(shí)际情况,在(zài)辖区内(nèi)确(què)定部分中(zhōng)级人民法院受理第一审消费民事公益诉讼案件(jiàn)。

    第四条 提起消费民事公益诉讼应当提交下列材(cái)料:

   (一)符合(hé)民事诉讼法(fǎ)第一百二十一条规定的(de)起诉状,并按(àn)照被告人数(shù)提(tí)交(jiāo)副本;

   (二)被告的行为侵(qīn)害(hài)众多不特定(dìng)消费者合法权益或者具有危及消费者人身、财产安全(quán)危险(xiǎn)等损害社会公共利益的初步证据(jù);

   (三)消费者组织就涉诉事(shì)项已(yǐ)按(àn)照消费者权(quán)益保护法(fǎ)第三十七条第(dì)四项(xiàng)或者第五项的规定履(lǚ)行(háng)公益性职责的(de)证明材料。

    第五条 人民(mín)法院(yuàn)认为原告提(tí)出的诉讼请求不(bú)足(zú)以保护社会公共利益(yì)的(de),可(kě)以向(xiàng)其释明变更或者增加(jiā)停(tíng)止(zhǐ)侵害等诉讼(sòng)请求。

    第六(liù)条 人民法(fǎ)院受理消费民事(shì)公(gōng)益诉讼案件后,应当(dāng)公告(gào)案件受(shòu)理情(qíng)况,并在立案之日起十日(rì)内书面告知相关行(háng)政主管部门。

    第七条 人民法(fǎ)院受理消费民事(shì)公益诉讼案件后(hòu),依法可以提起诉(sù)讼的其他机关或者社会(huì)组织,可以在一审开庭前向(xiàng)人民法院申请参(cān)加诉(sù)讼。

    人民法院准许(xǔ)参加诉(sù)讼的,列为共同(tóng)原(yuán)告;逾期申请的,不予准许。

    第八条(tiáo) 有(yǒu)权提(tí)起(qǐ)消费民事公益诉讼的机关或者社会组织,可以依(yī)据民事诉(sù)讼法第八十(shí)一条规定申请保全证据。

    第九条(tiáo) 人民法院受(shòu)理(lǐ)消费民(mín)事公(gōng)益(yì)诉(sù)讼(sòng)案件后(hòu),因同一侵权(quán)行为(wéi)受(shòu)到损害的消费者申(shēn)请参(cān)加诉讼的(de),人民(mín)法(fǎ)院应当告知其根据(jù)民事诉讼法(fǎ)第一百一十九(jiǔ)条规定主张权利。

    第十条 消费(fèi)民事公益诉讼案件受理后,因同一侵(qīn)权行为受(shòu)到损害的(de)消费(fèi)者请求对(duì)其根据民事诉讼法第一百(bǎi)一十九条规(guī)定提起的诉(sù)讼予以中止,人民法院可以准(zhǔn)许(xǔ)。

    第十一条 消(xiāo)费民事公益(yì)诉(sù)讼案件审理过程中,被告提出反诉(sù)的,人民法院不予受理(lǐ)。

    第(dì)十二条 原告(gào)在诉(sù)讼(sòng)中承认对己(jǐ)方(fāng)不利的事实,人(rén)民法院认为(wéi)损害社(shè)会公共利益的,不(bú)予确认。

    第(dì)十(shí)三条 原告在(zài)消费(fèi)民事公(gōng)益诉讼案(àn)件中,请求(qiú)被告承担停(tíng)止侵害、排(pái)除(chú)妨碍、消除危险、赔礼(lǐ)道歉等民(mín)事责任的,人民法(fǎ)院(yuàn)可予(yǔ)支持。

    经营者利用格式条款或者通知(zhī)、声明、店堂(táng)告(gào)示等,排除或(huò)者限制消费者权利、减轻或者免除经营者(zhě)责任(rèn)、加(jiā)重消费者责任,原告认为对消费者不公(gōng)平(píng)、不合理主张无效的,人民法(fǎ)院可予(yǔ)支(zhī)持(chí)。

    第十四条 消(xiāo)费民(mín)事公益诉(sù)讼案件裁判生效后,人民法院应当在十日内(nèi)书(shū)面告知相关行政(zhèng)主(zhǔ)管部门,并可发(fā)出司法建(jiàn)议(yì)。

    第十五条 消费民事公益(yì)诉讼案件的裁判发生法律(lǜ)效力(lì)后,其他依法具有原告(gào)资格(gé)的(de)机关或(huò)者社会组织就同一侵(qīn)权(quán)行为(wéi)另(lìng)行提起消费(fèi)民(mín)事公益诉讼(sòng)的,人民法院不予受理(lǐ)。

    第十六(liù)条 已为消费(fèi)民事(shì)公益诉讼生效裁判认定的事实,因同一侵权行为受到(dào)损害的消费者根据民事诉讼(sòng)法第一百(bǎi)一十九条规(guī)定提起的诉讼(sòng),原告、被告均无需(xū)举证证明,但当(dāng)事人对该事实有(yǒu)异(yì)议(yì)并(bìng)有相反(fǎn)证据足(zú)以推翻的除外(wài)。

    消费民(mín)事公益诉(sù)讼生(shēng)效裁判(pàn)认定经(jīng)营者存在不(bú)法行为(wéi),因同一侵权行为受到(dào)损害的消(xiāo)费者根据民事诉(sù)讼法第一百一十九条(tiáo)规(guī)定提起的诉讼,原告主张适(shì)用的(de),人(rén)民法院可予支持(chí),但被告有(yǒu)相反证据足以推翻的除外(wài)。被告主张直接适(shì)用对其有利(lì)认定(dìng)的,人民法院不(bú)予支持,被告(gào)仍(réng)应承担相应举证证明责任(rèn)。

    第十七(qī)条 原(yuán)告为停(tíng)止侵害、排除妨碍、消除危险采(cǎi)取(qǔ)合理(lǐ)预防、处置措(cuò)施而发生的费用,请求被(bèi)告承担的,人民(mín)法(fǎ)院可予支持(chí)。

    第十(shí)八(bā)条 原告及其诉讼代理人对(duì)侵权行为(wéi)进(jìn)行调查、取(qǔ)证的合理费用、鉴定费用、合理的律(lǜ)师(shī)代理费用,人民法院可(kě)根据实际情况予以相应支持(chí)。

    第(dì)十九条(tiáo) 本解释(shì)自2016年5月1日起施行(háng)。

    本解释施(shī)行后人(rén)民法院新受理的一(yī)审案件,适用本解释。

    本解释(shì)施行前(qián)人(rén)民法院已(yǐ)经受理、施(shī)行(háng)后尚未(wèi)审(shěn)结的一(yī)审、二审(shěn)案件,以及本解释施行前已经(jīng)终审、施行(háng)后(hòu)当(dāng)事(shì)人申请(qǐng)再审或者按照(zhào)审判监督(dū)程序决定再审的案件,不适用本解释。