为健全多元化纠（jiū）纷解决机（jī）制，加强诉讼与非诉讼（sòng）纠（jiū）纷解决方式的有效衔接，规（guī）范人民法院特（tè）邀调解工作，维护当事人合法权益，根据《中（zhōng）华人（rén）民共和国（guó）民事诉讼（sòng）法》《中华（huá）人民（mín）共和（hé）国（guó）人民调解法》等法律及相关司法解释（shì），结合（hé）人民法院工作实（shí）际（jì），制定本规定。
第一条 特邀调解是指人民法院吸纳符合（hé）条（tiáo）件的人民调解、行政调解、商事（shì）调解（jiě）、行（háng）业调解等调解组织或（huò）者个人成（chéng）为特邀调解组织或者特邀调解员，接受人民（mín）法院（yuàn）立案（àn）前委派或者（zhě）立案后（hòu）委（wěi）托依法进行调解，促使当事（shì）人在平等协商基（jī）础上达成（chéng）调解协议、解（jiě）决（jué）纠纷的一种调解活动。
第（dì）二条 特邀调解应当遵（zūn）循以下原则：
（一）当事人平等自愿；
（二）尊重当（dāng）事人诉讼权利（lì）；
（三）不违反法（fǎ）律（lǜ）、法规的禁止性（xìng）规定；
（四（sì））不损害国家（jiā）利益、社（shè）会公共利益和（hé）他人合法权益；
（五）调（diào）解过程和调（diào）解协议内容不公开，但是法（fǎ）律另有（yǒu）规定（dìng）的除外。
第三条 人民（mín）法（fǎ）院在特邀调解（jiě）工作中，承担以下职责：
（一）对（duì）适（shì）宜调解的（de）纠纷，指导当事人（rén）选择名册（cè）中的调（diào）解组织或者调解员先（xiān）行调解；
（二（èr））指（zhǐ）导（dǎo）特邀调解组织和特邀调解员开（kāi）展工作；
（三（sān））管（guǎn）理（lǐ）特邀调解案件流程（chéng）并（bìng）统计相关数据（jù）；
（四）提供必要场（chǎng）所、办公设施（shī）等相关服务；
（五）组织（zhī）特邀（yāo）调解员进行业务培训；
（六）组织开展特邀调解业绩（jì）评估工作；
（七）承担（dān）其他与特（tè）邀调解（jiě）有关（guān）的（de）工（gōng）作。
第四条 人民法院应当指定诉讼服（fú）务中（zhōng）心等部门具体负责指导特邀调解工作，并配备熟悉调解（jiě）业（yè）务的工（gōng）作人员。
人民法庭（tíng）根据（jù）需要开展特（tè）邀调解工（gōng）作。
第五条（tiáo） 人民（mín）法院开展特邀调解工作应（yīng）当建立特邀调解组织和（hé）特（tè）邀调（diào）解员（yuán）名册。建立名（míng）册的法院应（yīng）当为入册（cè）的特邀调解组（zǔ）织或者（zhě）特邀调解（jiě）员颁发证书，并对（duì）名册进行管理。上（shàng）级法院建（jiàn）立的名册，下级法院可以使（shǐ）用。
第六条 依法（fǎ）成（chéng）立的人民调解、行政调（diào）解、商事（shì）调解、行业调（diào）解及其他具有调解职能的组（zǔ）织，可以申（shēn）请加（jiā）入特邀调解组织名（míng）册。品行良好（hǎo）、公道（dào）正派、热心调（diào）解工作并具（jù）有一定沟通（tōng）协（xié）调能力的个（gè）人可以申请（qǐng）加入（rù）特邀调（diào）解员名册。
人民法院可以邀请（qǐng）符合条（tiáo）件（jiàn）的调解组织加入特邀（yāo）调（diào）解组织（zhī）名册，可以邀请人（rén）大代表、政协委员、人民陪审员、专（zhuān）家学者、律（lǜ）师、仲裁员、退休法律（lǜ）工作者等符（fú）合条（tiáo）件的个人加入特邀调解员名（míng）册（cè）。
特邀调（diào）解组织应当推荐本组织中（zhōng）适合从事特邀调解工作的调解员（yuán）加入名册，并在名册中列明（míng）；在名册中（zhōng）列明的调（diào）解员，视为人民法（fǎ）院特邀调解员。
第七（qī）条 特邀调解员在入（rù）册前和任职期间（jiān），应当接受（shòu）人民法院组织的（de）业务培训（xùn）。
第八条 人民法院应当（dāng）在诉讼服务中心等场所提供特邀调解组织（zhī）和特邀调解（jiě）员名册（cè），并在法（fǎ）院（yuàn）公示栏、官方网（wǎng）站等平台（tái）公开名册信息，方（fāng）便（biàn）当事（shì）人查询（xún）。
第九条 人民法院可以设立（lì）家事、交通（tōng）事故、医疗纠纷等（děng）专业调解委员（yuán）会，并根据特定专业领（lǐng）域的（de）纠（jiū）纷（fēn）特点，设定专业调解委员会的入册条件，规范专业领（lǐng）域（yù）特邀（yāo）调解程序。
第十条（tiáo） 人民法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）当建立特邀调解（jiě）组（zǔ）织和特邀调解员业绩档案，定期组织（zhī）开展特邀（yāo）调解评估工作，并及时更新名册信息。
第十一条 对适（shì）宜调解（jiě）的纠纷，登记立案前（qián），人（rén）民法院可（kě）以经当事人同意委派给特（tè）邀调解组（zǔ）织或者特（tè）邀调解员（yuán）进行调解;登记立案后（hòu）或（huò）者在审理（lǐ）过（guò）程中，可以委托给特（tè）邀调解组织或者特（tè）邀调解员（yuán）进行调解。
当事人申请调解的，应（yīng）当以口头或（huò）者书面（miàn）方式向人民法院提出（chū）；当事（shì）人口头提出的，人（rén）民法院应当记入笔录（lù）。
第十二条 双方当（dāng）事人应（yīng）当在名册（cè）中协商确定特邀调解员（yuán）；协商不成的，由特邀调（diào）解组（zǔ）织或者人民法院指（zhǐ）定。当事人（rén）不同意指定的（de），视为不同意调（diào）解。
第十三条 特邀调解一般由（yóu）一名调解（jiě）员进（jìn）行。对于（yú）重大、疑难、复（fù）杂或者当（dāng）事人要求（qiú）由（yóu）两名以上调解员共同调解的案件，可以由两名以上调（diào）解（jiě）员调解，并由特（tè）邀调解组织（zhī）或者人民法院指定一名调解员主持。当（dāng）事（shì）人有正当理由的，可以申请更（gèng）换特邀调解员。
第十四条（tiáo） 调解一（yī）般（bān）应当在人民法院或（huò）者（zhě）调解组织所在地（dì）进行，双方（fāng）当事人也可以在征得人民法院（yuàn）同意的情（qíng）况下选（xuǎn）择（zé）其他地点进（jìn）行（háng）调（diào）解。
特邀调解（jiě）组（zǔ）织或者特邀调解员接受委派或者委托调解后（hòu），应当将调解时（shí）间、地点等相关事项及时通知双方（fāng）当事人，也可以通知与纠（jiū）纷有利害关（guān）系的案外人（rén）参加（jiā）调解。
调解程序开始之前，特（tè）邀调解（jiě）员应当（dāng）告知双方当（dāng）事人权利（lì）义务、调解（jiě）规则、调解程序、调解协议效力、司（sī）法（fǎ）确认申请（qǐng）等事项（xiàng）。
第十五条 特邀调（diào）解员有下（xià）列情形之（zhī）一的（de），当事人有权申请（qǐng）回避：
（一）是一（yī）方当事人或（huò）者其（qí）代理人近亲属的；
（二）与纠纷有利（lì）害关系的；
（三（sān））与纠纷（fēn）当事人、代理人（rén）有其他关系，可能影响公正调解（jiě）的。
特邀调（diào）解（jiě）员有上述（shù）情形的，应（yīng）当自（zì）行回避；但（dàn）是（shì）双方当事人同意由该调解员调解的除外。
特邀调解员的回避由特邀（yāo）调解组织或（huò）者（zhě）人民法（fǎ）院决定。
第（dì）十六（liù）条 特邀调解员不（bú）得在后（hòu）续的（de）诉讼程序中担任该案的人民陪审员、诉讼代理人、证人（rén）、鉴定人以及翻译人员等。
第十七条（tiáo） 特邀调解员应当根据案件具体情况采用适当的（de）方（fāng）法进行调解，可以提出（chū）解（jiě）决争议的方案建议。特邀调解（jiě）员为促成当事人（rén）达成调解协议，可（kě）以邀（yāo）请对达成调解协议有帮助的人员参与调解（jiě）。
第十八（bā）条 特（tè）邀调解员发现双（shuāng）方当事人存在虚假调解可能的，应当中止调解，并向人民法院（yuàn）或者特（tè）邀（yāo）调解组织报告。
人（rén）民（mín）法院或者特邀调（diào）解（jiě）组（zǔ）织接到报（bào）告后，应当及时审查，并依据相关规定作出处理。
第十九（jiǔ）条 委派调（diào）解达成（chéng）调（diào）解（jiě）协议，特邀调解员应当将调解协议送达双方当事人，并提交（jiāo）人（rén）民法（fǎ）院备案。
委派调解达成（chéng）的调（diào）解协议，当事人可以依照民事诉讼法（fǎ）、人民调解法等法（fǎ）律申（shēn）请司法确认。当事人申请司法确认的，由调解（jiě）组（zǔ）织所在地或者委派调解的基层人民法院管辖（xiá）。
第二（èr）十条 委托（tuō）调解达成调解（jiě）协（xié）议，特邀调解员应当向人民法院提交调解协议，由人民法院审（shěn）查并制作调解书结案（àn）。达成调解（jiě）协议（yì）后，当事人申（shēn）请撤诉的（de），人民法院应当（dāng）依法作（zuò）出裁定。
第二（èr）十一（yī）条 委派调（diào）解未达成调解（jiě）协议（yì）的，特（tè）邀调解员应当将（jiāng）当事人的起诉状等材料移送人民法院；当事人坚持诉（sù）讼的，人民法院应当依法登记立案。
委托调解未（wèi）达成调解协议的（de），转（zhuǎn）入审判程序审理（lǐ）。
第二十二条 在调解过（guò）程中，当事人（rén）为（wéi）达（dá）成调解协议作出妥协而认可的事（shì）实，不（bú）得在诉（sù）讼程序中作为对其不利的根据，但是当事人均同意的除外（wài）。
第二（èr）十三条 经特邀调解组（zǔ）织或者（zhě）特邀调解（jiě）员调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人（rén）认（rèn）为无需制作调解协议（yì）书的，可以采取口（kǒu）头协议（yì）方式，特邀调（diào）解员（yuán）应当记（jì）录协议（yì）内容。
第（dì）二十四（sì）条（tiáo） 调解协（xié）议书（shū）应（yīng）当记载以下内容：
（一）当事人的基本情况；
（二）纠纷的主要事实（shí）、争（zhēng）议（yì）事项；
（三）调解结果。
双方（fāng）当事人和特（tè）邀调解（jiě）员（yuán）应当在调解协议（yì）书或（huò）者调解笔录上（shàng）签名、盖章（zhāng）或者捺印；由特邀调解组（zǔ）织主持达成调（diào）解协议（yì）的，还应当加盖（gài）调解组织印章。
委派调解（jiě）达成调解协（xié）议，自双（shuāng）方当（dāng）事人签名、盖章或（huò）者捺印后生效。委托调解达成（chéng）调解协（xié）议，根据相关（guān）法律规定确定生效时（shí）间。
第二十五条 委派调解达成调解协议后，当（dāng）事人就调解协议的（de）履行或者调解协议（yì）的内容（róng）发生争议（yì）的，可以向人民法院提起诉讼，人民（mín）法院应当受理。一方当事人以原纠纷向（xiàng）人民法院起诉，对方（fāng）当事人（rén）以调解协（xié）议提出（chū）抗辩的，应当提（tí）供（gòng）调解协议书（shū）。
经司法确认（rèn）的调解协议，一方当（dāng）事（shì）人拒绝履行或者未（wèi）全部履（lǚ）行的，对方当（dāng）事人（rén）可（kě）以向人民（mín）法院申请执行。
第二（èr）十六条 有下列（liè）情形（xíng）之一的，特邀（yāo）调解员应当（dāng）终止调解：
（一）当事人达成调解（jiě）协（xié）议的；
（二）一方当事人撤（chè）回调（diào）解请求或（huò）者（zhě）明确表（biǎo）示（shì）不接受调解的；
（三）特邀调解员认为双方分歧较大且难（nán）以达（dá）成调解协议的（de）；
（四（sì））其他导致（zhì）调解难以进行的情形。
特邀调（diào）解员终（zhōng）止调解（jiě）的（de），应当向委派、委托的人民法（fǎ）院书面报告，并移（yí）送（sòng）相关材料。
第二十七条 人民法院委（wěi）派（pài）调解的（de）案件，调解期限为（wéi）30日。但是双（shuāng）方当事人同意延长（zhǎng）调解期限的，不受此限。
人民法院（yuàn）委托调解的案件，适用普通程序的调解期限为15日，适（shì）用（yòng）简易程序（xù）的调解期限为7日。但是双方当事（shì）人同意延（yán）长调（diào）解（jiě）期限的，不受此限。延长的调解期（qī）限不计入审理期限。
委派（pài）调解和委托调解的期限自特邀调解组织（zhī）或者特邀（yāo）调解员签字接（jiē）收法院（yuàn）移交材料（liào）之日起计算。
第二十八条 特（tè）邀调解员不得有下列行（háng）为：
（一）强迫（pò）调解；
（二）违法调（diào）解；
（三）接受当事人请（qǐng）托或收受财物（wù）；
（四）泄露（lù）调解过（guò）程或调解协议（yì）内（nèi）容（róng）；
（五）其他违（wéi）反调（diào）解（jiě）员职业道德的（de）行为。
当事人发现存在上述情形的（de），可以（yǐ）向人民法院（yuàn）投诉。经审查属实（shí）的（de），人民法院（yuàn）应当（dāng）予以纠（jiū）正并作出警告、通（tōng）报、除名等相应处理（lǐ）。
第二十九条（tiáo） 人（rén）民法院（yuàn）应当根据实际（jì）情况向特邀（yāo）调解员发放误工、交通等补贴，对表（biǎo）现突出的（de）特邀调解组织和特邀调解员给予（yǔ）物质或（huò）者荣誉奖（jiǎng）励（lì）。补贴（tiē）经费应当纳入人民法院专（zhuān）项（xiàng）预算（suàn）。
人民法（fǎ）院（yuàn）可以根据有关规定向有关部门（mén）申请特（tè）邀调（diào）解专项经费。
第三十条 本规（guī）定（dìng）自2016年7月1日起施行。
