第一条 人(rén)民检察(chá)院依法对民事执行活动实行法律监(jiān)督。人(rén)民法院依法(fǎ)接受人民检(jiǎn)察院的法(fǎ)律(lǜ)监督。
第二条 人民(mín)检察院办(bàn)理民事执行监督案件,应当以(yǐ)事实为依据,以法律为准绳(shéng),坚持公(gōng)开、公平、公正(zhèng)和诚实信用原则(zé),尊重和保(bǎo)障当事人(rén)的诉讼权利,监督和支持人(rén)民法院依法(fǎ)行使执行权(quán)。
第(dì)三条(tiáo) 人民检察院对(duì)人(rén)民法院执行生效民事(shì)判(pàn)决、裁定、调解书(shū)、支付令、仲裁裁决以及公证债权文书等法(fǎ)律文(wén)书的活动(dòng)实施(shī)法律监督。
第四(sì)条 对民事执行活动的监督案件,由执(zhí)行法院所在(zài)地同级人民检察院管辖。
上级人民检察院认为(wéi)确有必要的(de),可以(yǐ)办理下级人民(mín)检察院(yuàn)管辖的民事执(zhí)行监督案件。下级人(rén)民检(jiǎn)察院对(duì)有管辖权的民事执行(háng)监(jiān)督案(àn)件,认为需要上(shàng)级人民检察院办(bàn)理的(de),可以(yǐ)报请上(shàng)级人民检察院办理。
第五条 当事人、利(lì)害关(guān)系人(rén)、案外人认为人民法院(yuàn)的民(mín)事执行活(huó)动存在违(wéi)法情形向人民检察院申(shēn)请(qǐng)监督(dū),应当提交监督(dū)申请书、身份证明(míng)、相(xiàng)关法律文书及证据材料。提交证据材料(liào)的,应当(dāng)附证据清单。
申请监督材料不齐备的,人民检察院应当要求申请人限期补齐,并(bìng)明确告知应补齐(qí)的全部材料。申请人(rén)逾期未补齐(qí)的,视为撤(chè)回监督(dū)申请。
第六条 当事人、利害关系人、案外人认为民事(shì)执行活动存在违(wéi)法情形,向(xiàng)人民检察院申请监(jiān)督,法律(lǜ)规定可以提出异议(yì)、复(fù)议或者提起(qǐ)诉(sù)讼,当事(shì)人、利害关系人、案外人没有提出异议、申请(qǐng)复议或者提起诉讼的,人民检(jiǎn)察(chá)院不(bú)予受理,但有正当理由的除外。
当事人、利害关系人、案(àn)外人已(yǐ)经向人(rén)民法院提出执行(háng)异议或者(zhě)申请复议,人民法(fǎ)院审查异议、复议期间,当事人、利(lì)害关系人(rén)、案外人又向人民检察院申请监督的(de),人民(mín)检察院不予受理,但(dàn)申(shēn)请(qǐng)对(duì)人民法院的(de)异议、复(fù)议程序(xù)进行监督的除外。
第(dì)七条(tiáo) 具有下列情形之一的民事执行案(àn)件,人(rén)民检察院应(yīng)当(dāng)依职权进行监督(dū):
(一)损害国家利益或者社会公共(gòng)利益(yì)的;
(二)执(zhí)行人员在执行(háng)该案(àn)时(shí)有(yǒu)贪污受(shòu)贿、徇私舞弊、枉(wǎng)法执(zhí)行等违法行为、司法机关(guān)已经立案的;
(三)造成重大社会影响的;
(四)需要跟进监督(dū)的。
第八条 人(rén)民检察院因(yīn)办(bàn)理(lǐ)监督案件的需要(yào),依照有关规定(dìng)可以调阅(yuè)人民法(fǎ)院的执行卷宗,人民(mín)法院应(yīng)当予以配合。
通过拷贝电子(zǐ)卷、查(chá)阅、复制、摘录等方(fāng)式能(néng)够满足办案需要(yào)的,不调阅卷(juàn)宗(zōng)。
人民检(jiǎn)察院调阅人民法院卷宗,由(yóu)人民法院办公室(厅)负(fù)责办理,并在五日(rì)内提(tí)供(gòng),因特殊情况(kuàng)不能按时提供的,应当向(xiàng)人民检察(chá)院(yuàn)说明理由,并在(zài)情况消除后及时提供。
人民法院正在办理或者已(yǐ)结案尚未归档的案(àn)件,人民检察院(yuàn)办理民事(shì)执(zhí)行监督案件时可以直接到办(bàn)理部门查阅(yuè)、复制、拷贝、摘录案件材料(liào),不调阅(yuè)卷宗。
第九条(tiáo) 人民检察院因履行(háng)法律监督职责的(de)需要,可以向当事人或者(zhě)案(àn)外(wài)人调查核实有关情况。
第十条 人民检察院认为人民法(fǎ)院在民(mín)事执行活(huó)动中(zhōng)可能存在怠于履(lǚ)行职责情形的,可以向人(rén)民法(fǎ)院书面了解相关情况,人民法院应当说明案(àn)件的执行情况及理由,并在十五日(rì)内(nèi)书面(miàn)回复(fù)人民检察(chá)院。
第十一条(tiáo) 人民检察(chá)院(yuàn)向人民法院提出(chū)民(mín)事执(zhí)行监督检察(chá)建(jiàn)议,应当经(jīng)检察(chá)长批准或者检察委员会决(jué)定,制作检察建议书(shū),在决定(dìng)之日起十五日内将检察建(jiàn)议(yì)书(shū)连同案件(jiàn)卷宗移送同级人民法院。
检察建议书应当(dāng)载明检察(chá)机关查明的事实、监督理由、依据(jù)以及建议内(nèi)容等。第十二条 人民(mín)检察(chá)院(yuàn)提出的民事执行监督检察(chá)建议,统一由同级人民(mín)法院立(lì)案受理。
第十(shí)三条 人民法院收到人(rén)民(mín)检察院的检察(chá)建议书后,应当在三个月内将审查处理情况以(yǐ)回复意见函的形式回复(fù)人民检察院,并附裁定、决定等相关法律文书(shū)。有特(tè)殊情况需(xū)要延长的,经本(běn)院院长(zhǎng)批(pī)准,可(kě)以延长一个月。
回复意见函应当载明人民法院查明的事实(shí)、回复意见和理由并加盖院章。不采纳检察建议的,应(yīng)当说明理由(yóu)。
第十四(sì)条人民法(fǎ)院收到检察建议后逾期未回复或者(zhě)处理结果不当的,提出(chū)检察建议的人民(mín)检察院可以依职权提请上(shàng)一级人民检(jiǎn)察院向(xiàng)其同级人民法院提出检察建议。上一(yī)级人(rén)民检察院认为应当跟进监督的(de),应当向其(qí)同级(jí)人民法院提出检察建(jiàn)议。人民法院应(yīng)当(dāng)在三个月(yuè)内(nèi)提出审查处理意见并以回复意见函(hán)的形式(shì)回(huí)复人民检察院,认为(wéi)人民检察院的意见正确的,应当监督下级人(rén)民法院及时纠正。
第(dì)十(shí)五条 当(dāng)事人在(zài)人民检察院审(shěn)查案件(jiàn)过程中达成和解协议且不违反法律(lǜ)规定的,人民(mín)检察(chá)院应当告知其将和(hé)解协议送交人(rén)民法院(yuàn),由(yóu)人民(mín)法院依照民事诉(sù)讼法(fǎ)第二百三十条的规定进行(háng)处理(lǐ)。
第十六条当事人(rén)、利(lì)害关系人(rén)、案外人申请监督的(de)案件(jiàn),人民检(jiǎn)察(chá)院认为人民法院民事执行活动不存在违法情形的,应当作出不(bú)支持监(jiān)督(dū)申请的决定,在决定之日起十五日内(nèi)制(zhì)作不支持监(jiān)督申请决定书,发送申请人,并做(zuò)好释法(fǎ)说(shuō)理(lǐ)工(gōng)作。
人民检(jiǎn)察院办理依职权监督的案件,认为(wéi)人(rén)民法院民事(shì)执行(háng)活动不存在违(wéi)法情形(xíng)的,应(yīng)当作出终结审查决定。
第十七条 人民法(fǎ)院认为检察监督行为违反(fǎn)法律规定的(de),可以(yǐ)向(xiàng)人民检察院提出(chū)书面建(jiàn)议。人(rén)民检察院应当在收(shōu)到书面建议(yì)后三个月(yuè)内作出处理并将(jiāng)处理情况书面回复人民(mín)法院;人民法院对于人(rén)民检察院的回复有异议的,可以通过(guò)上一(yī)级人民法院向上一级(jí)人民检察(chá)院提出(chū)。上一级(jí)人民检察院认为人民法院建(jiàn)议正确(què)的,应当要求下级人(rén)民检察院及时纠正。
第十八条有关国(guó)家机关不依法履行(háng)生效法律文(wén)书确定的执行义务(wù)或者协助执行义务的,人民检察(chá)院可(kě)以向相关国家机关提出检察建议。
第十九条 人民检(jiǎn)察院民事检察部门(mén)在办(bàn)案(àn)中发现被执行人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪(zuì)且公安机关不予(yǔ)立案侦查的(de),应当移送(sòng)侦查监督部门(mén)处理。
第二十条人民法(fǎ)院(yuàn)、人民检察(chá)院应(yīng)当建(jiàn)立完善沟通联系(xì)机制,密(mì)切配合,互相支持(chí),促进(jìn)民事执行法律监(jiān)督(dū)工(gōng)作(zuò)依法有序稳妥开展。
第二十一条 人民检察院对(duì)人(rén)民法院行政执行活(huó)动实施(shī)法(fǎ)律(lǜ)监(jiān)督,行(háng)政诉讼法及有(yǒu)关司法解释没有规(guī)定(dìng)的,参照本规定(dìng)执(zhí)行。
第二十二条(tiáo)本规定自