一、12周（zhōu）岁至14周岁（suì）未成年人犯故意（yì）杀人罪情节恶劣拟负刑责

近年来低龄未（wèi）成年（nián）人（rén）实施（shī）严重犯罪的案件（jiàn）时有发生，引（yǐn）发（fā）社会关注（zhù）。经会同有关方面反复研究，草（cǎo）案二（èr）审稿（gǎo）采取了“两（liǎng）条腿走路（lù）”的方（fāng）式：
草案二审稿规定，在特定情（qíng）形下（xià），经特别程（chéng）序，对（duì）法定最（zuì）低刑事责（zé）任年龄作个（gè）别下调，在刑法第十七（qī）条中（zhōng）规（guī）定：已满十二周岁不（bú）满十四周岁（suì）的人，犯故意杀人、故意伤害（hài）罪，致人死亡，情节恶劣的，经（jīng）最高人民检察院（yuàn）核准（zhǔn），应（yīng）当负刑事责任。
同时草案二审稿统（tǒng）筹考（kǎo）虑刑法修改（gǎi）和（hé）预防未（wèi）成年人犯罪法修改相关问题，将收容教（jiāo）养修改为专门矫治教育。规定：“因不（bú）满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家（jiā）长或（huò）者（zhě）监护人加（jiā）以管教；在必要的时候，依（yī）法进（jìn）行（háng）专门矫治教育。”
二、明（míng）确规定监护、收养等类人员性侵犯（fàn）罪应负刑事责任
针对实践中（zhōng）性侵（qīn）未（wèi）成年人（rén）等犯（fàn）罪案件较为突出的问（wèn）题（tí），草案二审稿（gǎo）作（zuò）了多处补充完（wán）善：
一是（shì）修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不（bú）满十（shí）周岁的幼女或者造（zào）成幼女伤害等严重情形（xíng）明确适（shì）用更重刑罚。
二是增加特殊职（zhí）责（zé）人（rén）员（yuán）性侵犯（fàn）罪，对负（fù）有监护、收（shōu）养、看护、教育、医疗（liáo）等特（tè）殊职责人（rén）员，与已满十四周岁不满十六周（zhōu）岁未成年女性发生性关系的，不论未成（chéng）年人是否同意，都应追究刑（xíng）事责（zé）任。
三是修改猥（wěi）亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童罪适用更重（chóng）刑罚的具体情形。包括：猥亵儿童多人或（huò）者多次的；聚众或者在公共场所猥亵儿（ér）童的；造成儿童伤（shāng）害或者其他严重后果的（de）；猥亵手段（duàn）恶（è）劣或（huò）者有其他恶（è）劣情节的。
三、将实施一些严重犯罪后的“自洗钱（qián）”明确为犯罪
为（wéi）进一（yī）步发挥刑法对防范化解金（jīn）融风险（xiǎn）、维护金（jīn）融秩序的重（chóng）要作用，草案二审稿加大（dà）对有（yǒu）关金融犯罪惩治力度。
草案二审稿修（xiū）改洗钱罪，将实施（shī）一（yī）些严重（chóng）犯罪后（hòu）的“自（zì）洗钱（qián）”明确为犯罪（zuì），同时完善（shàn）有关洗钱（qián）行为方式，增加地下钱庄通过“支付（fù）”结算（suàn）方式（shì）洗钱等。
作上述修改后（hòu），刑法第一百九十一（yī）条、第（dì）三百一十二条等规定的洗钱犯罪的（de）上游犯罪包（bāo）含所有犯罪，“自洗钱”也可单（dān）独定罪。为有关部门有效预防（fáng）、惩治洗钱违（wéi）法犯罪以及境（jìng）外追逃（táo）追赃（zāng）提供充足的法律保障。
此外，草案二审稿（gǎo）针对新情况，补充完善了（le）操纵证券、期货市场罪的情形（xíng），进（jìn）一步严（yán）密刑（xíng）事法网。同时，加大对单位犯集资（zī）诈骗罪的处（chù）罚（fá）力度，并相应修改刑法第二百条规定。
四（sì）、对暴力袭警行为增（zēng）加单独的法定刑
为进一步加强对袭警行为的预防、惩治，草案（àn）二（èr）审（shěn）稿对暴力袭击正（zhèng）在（zài）依（yī）法执行公（gōng）务（wù）的（de）人（rén）民（mín）警（jǐng）察的（de）行为增加单独的法（fǎ）定刑。
有的人大常委（wěi）会委员、部门建议从法（fǎ）律上进一（yī）步加强对袭警行为的预防（fáng）、惩（chéng）治（zhì），修改刑法（fǎ）第二百七十七条第（dì）五款规定的（de）“暴（bào）力袭击正在依法执行公务的人民警察”依（yī）照妨害公（gōng）务（wù）罪从重处（chù）罚的规定，增加单（dān）独的法定（dìng）刑。同时，针对（duì）使用枪支、管（guǎn）制刀具或者驾（jià）驶机动（dòng）车撞击等严重暴力袭警行为，增加规定更重的处罚。全（quán）国人（rén）大（dà）宪（xiàn）法和（hé）法律委员会经研（yán）究，建议采纳上述（shù）见。
五（wǔ）、将冒名顶替上（shàng）大学行为认定为犯罪
根据草（cǎo）案二审稿，冒名顶替上（shàng）大学行为（wéi）拟被认定为犯罪。
一些人（rén）大常（cháng）委（wěi）会组成人员、部门、地方和社会（huì）公众提出，社会上发生的冒名顶替上（shàng）大学等事件，严重损害他人利（lì）益，破坏教（jiāo）育公平和社会（huì）公（gōng）平正（zhèng）义底线，应当专门规定（dìng）为犯罪。全国人（rén）大宪法和法（fǎ）律委员会经研究，建（jiàn）议（yì）采纳（nà）上（shàng）述意见，将盗（dào）用、冒用他人身份，顶替他人取（qǔ）得高等（děng）学（xué）历教育入学资（zī）格、公务员录（lù）用资格、就业安置待遇的行为规定（dìng）为犯罪，同（tóng）时规定组（zǔ）织、指（zhǐ）使他人实施的，从重处罚。
六（liù）、境外赌场（chǎng）人员组织、招揽我国公（gōng）民出境赌博犯罪入刑
草案二审稿（gǎo）修（xiū）改赌（dǔ）博犯罪规定，加大（dà）处罚力度。
近年来跨境赌博违法犯罪严重，致使大量资金外（wài）流等，严重损害（hài）国家形象和经济安（ān）全。
针对此，草案二（èr）审稿作出（chū）修改，拟进一步调整开设赌场罪的刑罚（fá）配（pèi）置，同时增加境外赌场（chǎng）人员组织、招揽我国（guó）公民出（chū）境赌（dǔ）博犯（fàn）罪。
七、将组织、强（qiáng）迫运动员使用兴奋剂（jì）等入刑
草案二审稿针对有关兴奋剂违规行为，增加相应规定。
有的部门提出，有关兴奋剂违规（guī）行为严重损害（hài）国家形象，破坏体育竞（jìng）赛公平竞争，严（yán）重损（sǔn）害运（yùn）动（dòng）员身心健康，建议将（jiāng）组织、强迫运动员使用兴奋剂，以及引诱、教唆、欺骗（piàn）运（yùn）动员（yuán）使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛，或者向其提供兴奋剂等严重情形规定为（wéi）犯罪。
针对此（cǐ），草案二审稿（gǎo）在刑（xíng）法第三（sān）百（bǎi）五十五条（tiáo）后（hòu）增加一条，作相应规定。